回望改革開放30年風(fēng)雨歷程，一幅幅地質(zhì)工作變遷的歷史長卷緩緩展開。其中，一幅勾勒出地質(zhì)工作成長中最核心的變化：從單一的資源保障轉(zhuǎn)向資源、環(huán)境并重。地質(zhì)環(huán)境工作也在這30年中獲得了空前的發(fā)展，在保護(hù)與利用水、土、生物資源和生態(tài)系統(tǒng)、控制環(huán)境污染和改善環(huán)境質(zhì)量、防治自然災(zāi)害等方面，成為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的先行力量。

　　環(huán)境問題益增呼喚地質(zhì)工作

　　改革開放在給我們帶來經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，也令我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境也受到日益嚴(yán)重破壞:水資源供應(yīng)危機(jī)、土地質(zhì)量下降、生態(tài)系統(tǒng)失衡、環(huán)境污染嚴(yán)重、自然災(zāi)害頻發(fā)……

　　在眾多環(huán)境問題中，地質(zhì)災(zāi)害無疑是破壞力最強(qiáng)、影響最為廣泛的。近年來，特別是在汛期，我國以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等為主的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)。

　　由于地下水、地?zé)帷⑹汀⑻烊粴夂推渌V產(chǎn)資源的開發(fā)，特別是地下水的不合理開采，地面沉降、地裂縫等緩變性地質(zhì)災(zāi)害在中東部平原和沿海地區(qū)迅速發(fā)展。目前，地面沉降嚴(yán)重的城市已超過50個(gè)，尤其集中在長江三角洲和華北平原。地面沉降和因不均勻地面沉降而產(chǎn)生的地裂縫對道路橋梁、防洪設(shè)施、地下管線、房屋等公共基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重破壞，每年經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億元。

　　水是生命之源，但如今，水的問題已成為很多地方發(fā)展的最大瓶頸。一方面，許多地方水資源缺乏，如華北平原已形成區(qū)域性地下水降落漏斗，全國嚴(yán)重缺水城市超過100個(gè)；另一方面，水體污染嚴(yán)重，地方性砷中毒、地方性氟中毒、克山病、大骨節(jié)病等地方病多發(fā)。

　　在礦山，環(huán)境問題更為集中而突出。由于在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中長期忽視環(huán)境保護(hù)，我國的礦山環(huán)境問題多而復(fù)雜，不僅有“三廢”造成的環(huán)境污染和礦山水生態(tài)失衡等問題，還經(jīng)常引發(fā)開采沉陷、地面巖溶塌陷、地面沉降、地裂縫、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量、生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)中，在各種環(huán)境問題的壓力下，地質(zhì)工作將目光投向環(huán)境領(lǐng)域，是歷史的必然。

　　宏觀政策推動(dòng)地質(zhì)環(huán)境工作定位

　　從另一個(gè)角度看，在種種環(huán)境問題呼喚地質(zhì)工作的同時(shí)，地質(zhì)工作也在尋找著新的生存發(fā)展的空間和途徑。改革開放后，逐漸建立了與國際大市場相融合的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。新形勢下，地質(zhì)工必須尋找新的歷史定位———既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行，又貫穿于長期建設(shè)的全過程，滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。其中最大的變化，就是迅速進(jìn)入各個(gè)與環(huán)境相關(guān)的領(lǐng)域，保障國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的環(huán)境安全。

　　中央政府對于這個(gè)問題的思考也逐步深入和清晰。尤其是1999年，中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)的召開，更昭示著中國的最高決策層已將“資源和環(huán)境”視為國家發(fā)展的根基和必須長期關(guān)注的焦點(diǎn)之一。與之相應(yīng)，我國的地質(zhì)工作管理職能也在不斷拓展。從1982年5月地質(zhì)礦產(chǎn)部成立時(shí)，始設(shè)環(huán)境地質(zhì)司，到今年國土資源部新“三定”方案中又將地質(zhì)環(huán)境司職責(zé)再次拓展，環(huán)境地質(zhì)工作逐步被重視和深化。

　　在國家宏觀政策的推動(dòng)下，廣大地質(zhì)工作者也逐步厘清了地質(zhì)工作越來越廣泛的服務(wù)功能，走在地災(zāi)防治、城市規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、貧水地區(qū)找水供水、地質(zhì)旅游景區(qū)建設(shè)等種種環(huán)境地質(zhì)工作的最前沿。

　　環(huán)境地質(zhì)內(nèi)涵在實(shí)踐中日益豐盈

　　改革開放之前，雖然我國在水源地的評價(jià)、城市環(huán)境地質(zhì)問題研究等方面取得了一定成績的。但環(huán)境地質(zhì)真正意義上的大發(fā)展，還是在改革開放之后。

　　最先獲得全社會(huì)關(guān)注的是地災(zāi)防治工作。1989年1月4日，全國地災(zāi)防治工作會(huì)議召開，討論修改了《全國地災(zāi)勘查、監(jiān)測、防治工作規(guī)劃的初步設(shè)想》，成立了中國地質(zhì)災(zāi)害研究會(huì)。隨后，原地礦部將“做好地災(zāi)的勘查、監(jiān)測和防治前期工作”納入其日常工作。

　　1990年2月和2001年3月，兩期《全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要》出臺；從1993年開始，先后頒布實(shí)行了地災(zāi)防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法；1999年，頒布實(shí)施《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》；2004年3月1日，《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》正式施行，將我國地災(zāi)防治工作引入規(guī)范化、法制化軌道。進(jìn)入21世紀(jì)，我國環(huán)境地質(zhì)工作的觸角向越來越多的領(lǐng)域延伸，礦山環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)等工作正式登上歷史舞臺。2000年10月，國土資源部和國家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合召開全國礦山環(huán)境保護(hù)與治理工作現(xiàn)場會(huì)，指出我國礦山環(huán)境保護(hù)與治理工作的方向。2002年，國土資源部開展了以河北、山西等12個(gè)省的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作，實(shí)施了10個(gè)典型礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程項(xiàng)目。

　　認(rèn)識“疾病”是治療的前提。2008年5月，我國首次全面系統(tǒng)開展的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評估工作完成：全國共調(diào)查各類非油氣礦山113149個(gè)，涉及開采礦種193種，估算年采掘礦石總量82.05億噸。這次調(diào)查評估工作歷時(shí)5年，為我國礦山地質(zhì)環(huán)境作了一次全面的體檢。

　　2002年3月，我國第一個(gè)省部合作農(nóng)業(yè)地質(zhì)項(xiàng)目———《浙江省農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項(xiàng)目》簽署了合作協(xié)議。從此，被稱為“破解土壤密碼”的農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查工作在260萬平方公里的國土面積內(nèi)全面展開。

　　為許多貧困地區(qū)帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益的還有旅游地質(zhì)工作，尤其是在此推動(dòng)下的地質(zhì)公園的出現(xiàn)和繁榮。從2000年至今，我國已建成國家地質(zhì)公園138處，其中世界地質(zhì)公園20處。目前，國土資源部正加緊制定《國家地質(zhì)公園管理辦法》和《古生物化石保護(hù)條例》，編制地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃，全力提升地質(zhì)公園的管理建設(shè)水平。

　　如今，城市地質(zhì)工作“一個(gè)系統(tǒng)，三個(gè)平臺”正在建立，即城市地質(zhì)綜合信息系統(tǒng)以及地質(zhì)工作的研究平臺、政府規(guī)劃可視化決策平臺、社會(huì)公眾信息發(fā)布平臺。

　　更加主動(dòng)為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

　　30年荏苒，我國的地質(zhì)工作更加緊密地與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。這也是當(dāng)今全球地質(zhì)工作的發(fā)展趨勢。

　　環(huán)境地質(zhì)工作也是如此。例如，過去我國的地災(zāi)防治工作大都是分散的、被動(dòng)應(yīng)急的，而現(xiàn)在，已完全轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的、專門的、主動(dòng)的和有預(yù)見性的工作。2003年，全國汛期突發(fā)性地災(zāi)的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警首次開展，并通過電視、因特網(wǎng)等媒體發(fā)布當(dāng)日地災(zāi)發(fā)生趨勢預(yù)報(bào)。

　　今年，地災(zāi)防治工作也走在了“5·12”汶川地震抗震救災(zāi)的最前線。地震發(fā)生當(dāng)天，國土資源部發(fā)出緊急通知，要求相關(guān)省區(qū)做好汶川地震引發(fā)地災(zāi)防范工作，并立即組織開展地震次生地災(zāi)應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)民集中搬遷點(diǎn)應(yīng)急地災(zāi)危險(xiǎn)性評估等工作，協(xié)助地方政府做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　再比如，近年來因城市需求大大增多城市地質(zhì)工作的內(nèi)容也迅速拓展。從2003年開始，中國地質(zhì)調(diào)查局先后選擇了6個(gè)不同地質(zhì)類型城市作為試點(diǎn)。目前，北京、上海、杭州已經(jīng)基本完成，天津、南京、廣州的野外調(diào)查工作大部分已完成。

　　農(nóng)業(yè)地質(zhì)更是以人為本，立足于社會(huì)需求。在浙江取得豐碩成果后，20多個(gè)省（區(qū)、市）紛紛主動(dòng)要求與中國地調(diào)局合作立項(xiàng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查。備受地方歡迎的還有地質(zhì)公園和礦山公園的建設(shè)，原因非常明顯：它們都在地質(zhì)遺跡保護(hù)、普及地學(xué)知識，尤其是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了非常顯著的成效。

　　30年，尤其是新世紀(jì)，伴隨著整個(gè)中國翻天覆地的變化，環(huán)境地質(zhì)工作在“主動(dòng)服務(wù)社會(huì)”的理念支持下，在地方政府和民眾的重視和歡迎中，已日益豐滿和強(qiáng)大。